这几年,南海这块地方总是在国际新闻里冒泡,尤其是2025年,美国媒体突然集中火力报道,说越南这些邻国趁着中美关系闹得不可开交的时候,在南海疯狂搞岛屿吹填。像CNN在8月28日就发文,说越南正学着中国的样子,大规模造岛,很快就能超过中国在斯普拉特利群岛的填海面积。彭博社和路透社也在8月24日左右跟进,引用卫星照片,说越南今年上半年新造的土地量创了纪录。这些报道不是空穴来风,全靠亚洲海事透明倡议组织的卫星数据撑腰,他们从2023年开始就盯着南海动静,到2025年3月,越南已经填出了中国同期水平的七成土地。
说起中美关系紧张,这事儿从2023年就拉开序幕。那年4月,美国和菲律宾搞了个肩并肩军演,上万人参与,地点直指南海周边,模拟海上拦截和登陆。美军还往菲律宾加了四个新基地,离南海入口不远。到了10月,美菲又来萨马萨马演习,这次拉上加拿大和日本,练反潜和空中作战。进入2024年,事儿更大,4月到5月的巴利卡坦演习兵力超过1.6万,还加了网络战内容。美军战机在菲律宾轮流驻扎,声称是为了航行自由。下半年,美方侦察机在南海飞的次数比前一年多两成。
2025年1月,美菲联合巡航,海警也掺和进来,模拟搜救和拦截。5月又一轮演习,美军给情报支持。8月,美方宣布2026年跟菲律宾搞500多项军演,覆盖南海全境。10月,多国包括美国、日本、加拿大、法国,在南海练表面战,菲律宾舰艇带头。这些动作明显是针对中国海军和海警的常态巡航,中国那边强调维护权益,但美方航母群老往南海钻,搞对抗。
越南一看中美这么掐,觉得机会来了,从2023年11月就开始加速吹填。卫星数据显示,他们控制的29个南沙点位中,好几个地方面积暴增。拿敦谦沙洲来说,2019年还不到5公顷,2023年就扩到20公顷,2024年继续加码,到2025年3月达到50公顷。工程队用中型挖泥船从海底抽沙,先围起堰挡水,再一层一层填里面。
鸿庥岛也差不多,从2019年小礁盘起步,2023年翻倍,2024年加防波堤,2025年上半年超50公顷,还装了雷达和通讯塔。西礁和南威岛2024年开大工,2025年初建好码头,补给船容易进出。到2025年上半年,这些岛总新增土地超2200英亩,合1400多公顷。越南不光填地,还升级军事,2024年在岛上建军营和仓库,2025年铺小型机场,能起降轻型飞机。智库说,越南总投资几亿美元,全从国家预算出,主要为了监视航线和资源开发。
除了越南,菲律宾和马来西亚也没闲着,不过规模小多了。菲律宾从2024年在仁爱礁和仙宾礁填海,修简易跑道。马来西亚2025年上半年在弹丸礁加土地,装监视设备。这些国家在东盟里协调,但各干各的,加剧南海竞争。越南的动作最猛,2024年上半年就造了692英亩新地,比2023年全年的400英亩多,比2022年的340英亩翻倍。总计从2021年起,越南在斯普拉特利群岛填了2300多英亩,差不多是中国过去十年一半。中国那边从2013到2018填了大部分地,现在基本停了,但越南2025年新加8个点位,包括柯林斯礁、艾利森礁、佩特利礁、兰斯多恩礁、东礁、安博伊纳礁、格里尔森礁和西礁。这些原来就小结构,现在全动工,填海从2021年的21个点扩展到所有占领地。
美媒这些爆料,基于商业卫星数据,卖情报的同时搅局南海。越南身为东盟成员,明面上跟中国保持关系,但私下动作不停。2025年2月,中国外交部抗议越南在巴克加拿大礁建机场,说这是侵权,破坏稳定。越南继续干,到8月,路透社说他们填海面积可能超中国。中国海军吨位年增就超越南海军一半,综合实力强多了。2025年,中国继续推南海行为准则,在东盟框架下谈共识。
越南这么搞,国际上看法不一。美国盟友澳大利亚和日本盯着但没吭声,东盟内部乱,大家嘴上说和平解决,底下小算盘叮当响。生态破坏是大事,填海挖珊瑚,海底碎一大片,鱼群跑路,海水浊度涨20%,渔业社区遭殃。环保组织警告,这对生物多样性是长期打击。南海贸易航线每年过几万亿美元货,控制岛屿就等于抓资源通道。越南想稳住油气勘探,建基地方便钻探和捕鱼。
中国立场清楚,从1947年九段线就定了南海主权,新中国继承下来。面对越南这些,外交部多次说南海岛礁是中国固有领土,愿通过谈判解决,但维护权益是底线。中国在南海建的岛,主要改善基础设施,像灯塔、气象站、医院,为船只提供导航和救援。海军和海警巡逻演习,应对外部威胁。2025年上半年,中国海警驱离可疑船,海军055驱逐舰和075两栖舰参与,实力甩越南几条街。中国还跟东盟搞联合演习和搜救,增互信。
长远看,越南风险大。中国要是真施压,越南扛不住。东盟内部可能乱,本来谈行为准则,越南折腾谈判就难。联合国或环保组插手,越南还得背额外包袱。中国主张搁置争议共同开发,部分东盟国家响应。解决南海,得各方努力,第一加速行为准则磋商,定规则禁填海改现状。第二加强海上合作,联合巡逻、信息共享、对付非法捕鱼和海盗。第三共同开发油气渔业,实现共赢。第四遵守联合国海洋法公约,依法争端。第五高层对话化解误解。中国外交部总说,愿跟东盟维护南海和平稳定。
南海问题历史久,多个国家利益纠缠。中美紧张背景下,越南等邻国填岛想改现状,巩固占领。中国作为主权国,有权护领土和海洋权益。同时,中国愿谈判外交解决,共护和平。只有合作,南海才能稳繁荣。
